Братск не справляется с выполнением программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, финансируемой из федерального бюджета. По этапу 2015-2016 план переселения в городе выполнен на 66%. Что мешает муниципалитету и каковы перспективы у братчан-переселенцев?

152 тысячи «квадратов» аварийки

Приангарье занимает первое место среди регионов России по количеству аварийного жилищного фонда. По данным регионального Минстроя, его объем составляет около 463 тыс. кв. м. В таких домах проживают свыше 33 тыс. человек. При этом 152 тыс. кв. метров «аварийки» приходится на Братск. Город строит лишь 10-15 тыс. кв. м жилья в год, а это мало и недопустимо. 
Ситуация с переселением из ветхого и аварийного жилья братчан стоит на контроле областных властей. По этапу 2015-2016 план в Братске выполнен только на 66%. По этапу 2016-2017 годов контрактов нет на весь объем жилья – это 93,1 тыс. кв. метров.
- В Братске самые плохие показатели по Иркутской области. Муниципалитет проваливает программу, не справляется с поставленной задачей, - указал губернатор Сергей Левченко. 
Между тем весь аварийный городской фонд, в котором проживают 10 тыс. братчан, должен быть ликвидирован к концу 2017 года. 

Проблемы властей и подрядчиков

По словам заместителя мэра Братска по строительству и городскому хозяйству Николая Пастушкова, город столкнулся с серьезными проблемами, которые существенно замедляют реализацию госпрограммы. Во-первых, встала проблема со свободными землями. Большая часть городских земель находится в долгосрочной аренде у строительной компании «СТК», которая отказалась далее сотрудничать с городом. 
Предметом спора властей и строителей стали 800 млн руб. Согласно расчетам строителей, возведение домов с учетом новых норм и правил потребует дополнительного финансирования. 
- Компенсировать затраты застройщика нужно из муниципального бюджета, а денег на это нет. По параметрам бюджета мы определились, что можем переплатить строителям не более 2% превышения от нормативной площади, - пояснил Николай Пастушков. 
В январе 2016 года ввели новое дополнение в Градостроительный кодекс. В соответствии с поправками, все дома выше двух этажей отныне должны проходить госэкспертизу и оснащаться лифтами, что значительно удорожает стоимость работ. Между тем, стоимость квадратного метра остается прежней. Также по условиям программы квадратура новых квартир для переселенцев должна соответствовать старой, а типовые проекты рассчитаны на большие квадраты.
- На это средства у города предусмотрены не были, - продолжает заместитель мэра. - Мы переориентировались на строительство зданий большей высотности, но не было соответствующих проектов с квартирами различной планировки, чтобы заместить жилье, построенное в советское время. Весной мы нашли большой земельный участок, где должны были построить 80 тыс. кв. метров жилья. Все было готово, проведен аукцион, но застройщики с рынка ушли. 
Трудности – в низкой цене за квадратный метр, которая отпугивает потенциальных застройщиков, уверяет чиновник. 
Заместитель генерального директора ООО «МонтажСтройСервис» Александр Сафронов поясняет, почему строить в Братске менее выгодно. 
- Себестоимость строительства 1 квадратного метра по программе переселения ветхого и аварийного жилья в Братске на 30% дороже, чем в Иркутске. К примеру, куб бетона в Братске доходит до 4,8 тыс. руб., тогда как в Иркутске он стоит 3,1 тыс. руб. Один куб раствора в Иркутске стоит 3,15 тыс. руб., а в Братске – 4,4 тыс. руб. Значительно возросла и стоимость арматуры. Удорожание стройматериалов – это проблема всей строительной отрасли. В Братске, кроме того, низкая конкуренция в сфере производства стройматериалов. Дефицит квалифицированных кадров, а завозить иностранную рабочую силу дорого. Чтобы строительство было рентабельным, необходимо поднимать цену за 1 квадратный метр жилья. К примеру, в Иркутске и Новосибирске государство покупает квартиры по цене 40 тыс. руб. за м2, а в Братске - 33,8 тыс. руб. Парадокс!

Строить в интересах граждан

Между тем, ждать переселения многим братчанам уже невмоготу. Например, жителям дома по улице Байкальской, 65, построенного в 50-х годах прошлого века для первостроителей Братска. Расселить этот дом городские власти обещали в начале года. Но пока переселение отодвинуто.
Больше повезло новоселам девятиэтажного дома на 90 квартир по ул. Олимпийской, 31, в поселке Энергетик. Здесь новоселами стали жители аварийных домов Падунского и Правобережных округов. На строительство дома было направлено 105 млн руб. из трех бюджетов. Квартиры переселенцы обживают с апреля, и большинство жителей переменами довольны. Однако к строителям есть замечания.
- Дом мне нравится, комната и кухня большие. Но есть вопросы по окнам и балконной группе – окна плохо смонтированы и отрегулированы, а в двери через щель продувает. Заявку подала, жду, когда недостатки исправят. Впереди первая зима в новом доме, посмотрим, насколько тепло будет в квартире, - говорит Татьяна Назарова.
Дмитрий Понкратьев также новой квартирой доволен, но на этаже нет мусоропровода.
- Даже какую-то мелочь выбросить – надо идти на улицу. А живу я на девятом этаже и это неудобно. Да и лифт не всегда работает, - говорит мужчина. 
Руководитель Центра Общероссийского Народного Фронта по независимому мониторингу исполнения указов президента РФ «Народная экспертиза» Николай Николаев, говоря о проблеме, заявил:
- Ситуация, которая сейчас складывается вокруг реализации программы в Братске, нас очень настораживает. Ответственность за реализацию программы лежит в том числе и на регионе. Важно, чтобы муниципалитеты и, в частности, Братск не оставались один на один с этой проблемой. 
Между тем, областные власти выполнили все обязательства перед муниципалитетами – был введен механизм приобретения вторичного жилья, а также увеличена стоимость возводимого квадратного метра. В отношении Братска Сергей Левченко поручил председателю правительства Александру Битарову совместно с министерством финансов Иркутской области рассмотреть возможность выделения недостающих средств на выполнение указа президента. 
В Братске разработана дорожная карта по реализации программы. Ее пункты – строительство (в ближайшее время сдается 6 домов, еще 4 – в работе), покупка жилья приемлемого качества на вторичном рынке, выкуп аварийного жилья у собственников.
По этапу 2015-2016 годов в Братске предстоит расселить 40,43 тыс. кв. м «аварийки» (1157 квартир и 2378 человек). Заключены муниципальные контракты на приобретение и строительство жилья общей площадью 13,75 тыс. кв. на 339 жилых помещений. Этого достаточно для переселения 735 граждан с площади 12,6 тыс. квадратов. По состоянию на 1 июня текущего года построено и приобретено на вторичном рынке 221 жилое помещение общей площадью 9,3 тыс. кв. м для переселения 482 граждан из 8,6 тыс. аварийных квадратов. Финансирование этого этапа переселения составляет 1,3 млрд руб.
Под оставшиеся 27,83 тыс. кв. м заключаются контракты, ведется размещение муниципального заказа на покупку вторичного жилья и приобретение жилья путем участия в долевом строительстве на площади 4,1 тыс. кв. м. С оставшихся 15,63 тыс. кв. м власти планируют расселить людей в другие территории Иркутской области. Готовность переселиться в другие районы высказали свыше 100 человек.
По этапу 2016-2017 гг. мэрии предстоит расселить 91,75 тыс. кв. м (2420 квартир, 5892 человек). Финансирование составляет 3,1 млрд руб.
Но цифры пока весьма скромные. На вторичном рынке приобретено 0,4 тыс. кв. м, заключены контракты на долевое строительство 26,4 тыс. кв. м жилья. Ведется размещение муниципальных заказов на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве на площади 0,8 тыс. кв. м. На вторичном рынке планируется приобрести еще 1,6 тыс. кв. м. На оставшиеся 62,55 тыс. кв. м до 11 октября текущего года предстоит разместить заказы.
- Ситуация у нас тяжелая, но не смертельная. И программу переселения мы выполним во что бы то ни стало, - уверен Николай Пастушков. 
Это дело чести городских властей. В случае невыполнения указа президента область могут существенно оштрафовать за невыполнение программы, а то и совсем отлучить от федерального финансирования. 
Власти Братска не имеют права подвести ни регион, ни своих жителей.

Людмила ШАГУНОВА